3月27日，重慶市六屆人大常委會第七次會議開幕并舉行第一次全體會議，會上審議市人大常委會執法檢查組關于檢查《重慶市養犬管理條例》實施情況報告。

會上公布的數據顯示，重慶今年1-2月犬只傷人警情較去年同期下降22.47％，犬吠擾民警情下降1.36％，全市新清理采集犬只信息4.1萬余條。養犬登記數量比執法檢查前增加2.9萬只，有較大幅度提升。

市六屆人大常委會第七次會議第一次全體會議。華龍網記者 李一鳴 攝

《重慶市養犬管理條例》自2023年6月1日起施行。2023年12月13日，市委作出決定，要求市人大常委會通過開展執法檢查，切實推動條例的有效執行，以法治化手段規范養犬管理，推進平安重慶建設。市人大常委會于2023年12月至2024年2月對條例實施情況進行了檢查。

據統計，2023年，全市公安機關共出動警力6萬余人次，對養犬人或管理者進行法治教育3萬余起、責令改正490起，調解涉犬糾紛3859起。執法檢查以來，新捕捉、收容流浪犬650只，查處違規養犬行政案件2145起，責令整改514起，警告和罰款1901起。

市農業農村委聯合市市場監管局組織開展全市寵物診療行為專項整治行動，專項檢查動物診療機構451家，發現問題125個，下發整改通知書97份，立案查處32件、沒收違法所得0.54萬元、處罰款7.67萬元，關閉清理動物診療機構3家，進一步規范動物診療。市場監管部門依法辦理涉犬經營主體注冊登記，嚴格查處違法違規行為，累計對917戶涉犬經營主體實施信用懲戒。

報告指出，目前《重慶市養犬管理條例》施行取得初步效果，但對照條例的具體規定仍有不少工作需進一步改進。比如，有4個區縣沒有劃定重點管理區和一般管理區范圍，有2個區僅在內部劃定并未向社會公布；很多小區并未開展條例的宣傳或者養犬登記指導服務工作；一些農貿市場、水果市場、建筑工地、街頭巷尾、公園角落仍時常有流浪犬出沒，等等。

同時，執法力度有待進一步加強。檢查發現，有的區縣在執法檢查前，未進行1件行政處罰；有的區縣所有的行政處罰都集中在12月底；執法剛性上，處罰的類型大部分為責令整改，造成違法養犬成本過低、震懾力不強；嚴格執法不多，重點管控區內一戶多犬、一人多犬、飼養烈性犬的現象仍然存在。比如，檢查時發現，在中心城區一寵物交易市場仍有烈性犬、攻擊性犬販賣；在個別區縣檢查時發現，一居民家中仍飼養犬只6條。

此外，還存在主動作為不夠、工作投入不夠、宣傳力度不夠、制度落實不夠、力量協作不夠以及登記比例低、養犬管理未形成有效閉環等問題。

報告中建議，建立健全養犬管理聯席會議工作機制，完善定期通報、定期例會、聯合執法等機制，督促職能部門切實履行法定職責，充分發揮溝通協調作用。街道、鄉鎮政府要落實組織協調村（居）委員會履行流浪犬控制和處置職責，有關部門要大力支持。各部門要加大聯合執法力度，強化協作配合，通過常態化監管和集中聯合專項整治相結合的方式，形成售賣、免疫、飼養、登記、診療、收容等全流程閉環監管鏈條。建立部門、鄉鎮街道、社區、網格、物業全方位監管的工作格局，形成橫向到邊、縱向到底的網格化管理模式，層層壓實責任。尤其要督促物業服務企業切實履行勸阻和制止違規養犬行為義務，大力開展條例宣傳，協助做好養犬登記辦證等工作。

華龍網首席記者 連肖